前?? 言
包頭市金正礦業有限責任公司固陽縣劉三溝鐵礦（以下簡稱劉三溝鐵礦）位于包頭市固陽縣銀號鎮劉三溝村境內，為地下開采礦山。礦區面積為3.8902km2，開采標高由2080m至1500m，開拓方式為豎井開拓，采礦方法為分段崩落采礦法。安全生產許可證于2017年6月7日到期，為了辦理延續手續，于2016年12月25日與內蒙古隆安安全評價有限公司簽訂合同，委托內蒙古隆安安全評價有限公司對劉三溝鐵礦地下采礦工程進行安全現狀評價，并編制安全現狀評價報告。
接受委托后，內蒙古隆安安全評價有限公司委派評價人員于2017年2月16日到該礦山對其安全生產、安全設施情況和安全管理現狀進行現場檢查，檢查中發現該礦山至2014年延續安全生產許可證后，由于受市場價格影響，礦山一直處于停產狀態。礦山存在的主要問題是提升設備系統不符合規程要求，給企業提出了書面整改建議。2017年5月16日評價人員再次到礦山進行復查，復查認為：現場經過整改符合要求。
報告編制依據《安全評價通則》和參照《金屬非金屬礦山建設項目安全評價報告編寫提綱》的要求，結合礦山現狀以及企業提供的相關技術資料，編制安全現狀評價報告。
本次對包頭市金正礦業有限責任公司固陽縣劉三溝鐵礦的安全現狀評價，主要依據國家有關安全生產法律法規、標準、規程和規范要求，運用“安全檢查表法”進行符合性評價。評價該礦山開采各系統與安全生產法律法規的符合性以及礦山開采的合法性、安全設備、設施的有效性。運用“預先危險性分析法”對礦山開采過程中潛在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷其危險等級，并對危險危害程度進行評價，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議。通過安全現狀評價，給出科學的、公正的、合理的評價結論，指導企業進行危險源監控和事故預防，促進實現本質安全化生產，同時為安全監督管理部門掌握生產經營單位的安全生產管理現狀、實施監督和管理提供依據。
報告經公司內部兩次審核，并按審核專家提出的意見進行認真修改完成。
在本次安全評價活動中，能得到包頭市、固陽縣兩級安全生產監督管理局和企業的大力支持和協助，在此一并表示誠摯的謝意。
1? 評價對象與依據
1.1評價對象和范圍
1.1.1評價對象
評價對象為包頭市金正礦業有限責任公司固陽縣劉三溝鐵礦。
1.1.2評價范圍
評價范圍為截止2017年4月底劉三溝鐵礦地下采礦工程，包括開采開采、提升運輸、通風系統、防排水、防滅火、供配電、安全避險“六大系統”和礦山安全管理情況等現狀。
1.2評價依據
1.2.1主要法律法規及規范性文件
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令第13號（2014年12月1日起施行）
《中華人民共和國礦山安全法》中華人民共和國主席令第65號（1993年5月1日起施行）
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》中華人民共和國國務院，（1996年10月30日起施行）
《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號（2009年5月1日起施行）
《中華人民共和國環境保護法》第十二次全國人大常委會第八次會議修訂（2015年1月1日起施行）
《中華人民共和國職業病防治法》中華人民共和國主席令第48號（2016年7月2日起施行）
《安全生產許可證條例》國務院第397號令（2004年1月13日起施行）
《民用爆炸物品安全管理條例》國務院令第653號（2014年7月9日起施行）
《特種設備安全監察條例》國務院令第549號2009年1月24日修訂（2003年6月1日起施行）
《工傷保險條例》2010年12月20日修訂國務院令第586號（2011年1月1日起施行）
《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第20號，2015年2月23日國家安全生產監督管理總局令第78號修正，2015年7月1日起施行）
《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》國家安全生產監督管理總局令第30號（2010年7月1日起施行）
《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第34號，2015年5月26日國家安全生產監督管理總局令第78號修正，2015年7月1日起施行）
《關于金屬非金屬礦山建設項目安全評價報告編寫提綱》（安監總管一［2016］49號）
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）
《內蒙古自治區安全生產條例》2005年7月1日起施行
1.2.2主要標準規范
《金屬非金屬礦山安全規程》GB16423-2006
《爆破安全規程》GB6722-2014
《礦山安全標志》GB14161-2008
《機械設備防護罩安全要求》GB8196-2003
《工業企業總平面設計規范》GB50187-2012
《建筑設計防火規范》GB50016-2006
《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010
《礦山電力設計規范》GB50070-2009
《用電安全導則》GB13869-2008
《中國地震動參數區劃圖》GB18306-2015
《個體防護裝備選用規范》GB/T11651-2008
《企業職工傷亡事故分類》GB/T6441-1986
《生產過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009
《工業企業噪聲控制設計規范》GBJ19-2001
《安全評價通則》AQ8001-2007
《金屬非金屬地下礦山監測監控系統建設規范》AQ2031-2011
《金屬非金屬地下礦山人員定位系統建設規范》AQ2032-2011
《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統建設規范》AQ2033-2011
《金屬非金屬地下礦山壓風自救系統建設規范》AQ2034-2011
《金屬非金屬地下礦山供水施救系統建設規范》AQ2035-2011
《金屬非金屬地下礦山通信聯絡系統建設規范》AQ2036-2011
1.2.3企業合法證照
營業執照注冊號：911502227761180652（2005年06月24日至2017年06月08日）
采礦許可證證號：C1500002011012110104784（2016年07月07日至2019年07月07日）
安全生產許可證編號：（蒙）FM安許證字［2014］004796號（2014年06月09日至2017年06月08日）
1.2.4技術資料
《內蒙古自治區固陽縣劉三溝鐵礦初步設計》(河北新燁工程技術有限公司2007年7月)
《內蒙古自治區固陽縣劉三溝鐵礦2013年度礦山儲量年報》（內蒙古自治區第五地質礦產勘查開發院2013年12月30日）
1.2.5其他評價依據
安全現狀評價合同書和委托書
1.3現狀評價程序
安全現狀評價程序依據《安全評價通則》的要求，主要包括：
1.3.1前期準備工作
明確被評價對象和評價范圍，組建安全評價組，收集相關法律法規、標準、規章、規范及有關技術資料，了解評價項目的基本情況，并對評價項目進行實地調研勘查。
1.3.2辨識與分析危險、有害因素
根據被評價項目的情況，識別和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位和存在的方式以及可能發生事故的途徑及變化的規律。
1.3.3劃分評價單元
評價單元的劃分主要依據《安全評價通則》和《非煤礦山安全評價導則》的要求，遵循“科學、合理，便于實施，相對獨立且具有明顯的特征界限”的原則，以評價項目的自然環境條件、生產工藝系統、安全設施以及危險有害因素的分布狀況進行劃分。
1.3.4評價方法選擇
評價方法選擇以遵循充分性、適應性、系統性、針對性和合理性為原則，結合評價單元的劃分，選擇合理的評價方法。
1.3.5定性、定量評價
在劃分評價單元的基礎上，運用合理的評價方法，對評價項目生產工藝系統與國家有關安全生產法律、法規、標準、規范和設計的符合性，以及生產工藝系統發生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
1.3.6危險危害程度評價
針對辨識出的主要危險、有害因素采用科學、合理、適用的評價方法對其引發事故的可能性及其嚴重程度進行評價，為礦山生產運行的風險控制提供方法和依據。
1.3.7提出安全對策措施建議
根據評價結果，依照國家有關安全生產的法律法規、標準、規章、規范的要求，提出具有針對性、可操作性和經濟合理的安全對策措施建議。
1.3.8做出安全現狀評價結論
根據評價結果，對評價項目生產工藝系統是否符合國家有關安全生產法律、法規、規章、標準、規范和設計的要求，給出客觀的、公正的、科學的安全現狀評價結論。
1.3.9編制安全現狀評價報告
根據上述各階段工作成果，編制安全現狀評價報告。安全現狀評價程序如圖1—1所示。