前 言
安徽送變電工程有限公司錫盟～江蘇泰州±800kV特高壓直流輸電工程位于內蒙古自治區錫林郭勒盟錫林浩特市朝克烏拉蘇木境內，我公司依據國家有關法律、法規、規范和標準，結合建設項目的實際情況對該工程進行安全驗收評價。
“安全第一、預防為主、綜合治理”是我們黨和國家始終堅持不渝的安全生產方針，《中華人民共和國安全生產法》第二十八條規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項 目概算。根據《中華人民共和國安全生產法》規定，該評價報告只對建設項目評價時的安全生產情況負責，被評價單位若在現有裝置的基礎上進行的改建、擴建，必須重新進行安全條件論證和安全評價。
安全驗收評價是依據國家法律、法規及規程標準，對該建設項目中可能存在的主要危險、有害因素及其危險程度進行辨識、分析和預測，提出有針對性的對策、措施、建議，為建設項目安全驗收和生產過程中安全管理提供依據，同時為安全生產監督管理部門對建設項目實施監督和管理提供依據。
在進行安全驗收評價的過程中，得到安徽送變電工程有限公司的領導、管理人員的大力支持和協助，在此一并表示誠摯的謝意。
1 編制說明
1.1評價目的
安全驗收評價是在建設項目竣工驗收之前，試運行正常后，根據相關的基礎資料，辨識與分析建設項目生產經營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產法律、法規、規章、標準、規范的符合性，預測發生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全評價結論的活動.本次安全驗收評價要達到的目的包括以下幾個方面：
1、檢查建設項目安全預評價提出的安全措施在是否得到落實、安全設施設計中的各項安全措施是否在項目建設中得到落實，檢查施工過程中的安全監理記錄，安全設施調試、運行和檢測情況，安全管理是否滿足安全生產法律、法規、標準要求。
2、通過安全驗收評價分析系統存在的危險源、分布部位、數目、事故發生的概率、事故嚴重度，提出應采取的安全對策措施，為建設項目的安全生產管理提供依據。
3、通過對設備、設施和系統的安全性是否符合有關技術標準、規范相關規定的評價，對照技術標準、規范找出存在的問題和不足，以實現將來安全技術和安全管理的標準化、科學化；
4、為建設項目竣工驗收提供依據，為安全生產監督管理部門實施安全監督、管理提供依據。
1.2 評價范圍
本次安全驗收報告評價的范圍：安徽送變電工程有限公司錫盟～江蘇泰州±800kV特高壓直流輸電工程的錫盟換流站（以下簡稱“建設項目”）的廠址及總平面布局、生產系統工藝和設備（僅包含錫盟換流站工程的電力系統、電力電纜線路等，調相機工程除外），以及建設項目的水、電等公輔設施、消防等。
1.3 評價依據
本項目的評價依據主要為國家法律、國家行政法規、地方法規、政府部門規章、政府部門規范性文件、國家標準、安全生產行業技術標準、發電行業技術標準、行業管理規定、工程設計文件、安全預評價報告、相關的批復文件等。
1.3.1 國家法律
1.《中華人民共和國安全生產法》國家主席令[2014]第13號
2.《中華人民共和國勞動法》國家主席令[2009]第18號
3.《中華人民共和國電力法》國家主席令[2015]第24號
4.《中華人民共和國防洪法》國家主席令[2016]第48號
5.《中華人民共和國氣象法》國家主席令[2016]第57號
6.《中華人民共和國突發事件應對法》國家主席令[2007]第69號
7.《中華人民共和國消防法》國家主席令[2016]第48號
8.《中華人民共和國防震減災法》國家主席令[2008]第7號
9.《中華人民共和國可再生能源法》國家主席令[2009]第23號
10.《中華人民共和國道路交通安全法》國家主席令[2011]令第47號
11.《中華人民共和國職業病防治法》國家主席令[2017]第81號
12.《中華人民共和國特種設備安全法》國家主席[2013]第4號令
13.《中華人民共和國環境保護法》國家主席[2014]第9號令
14.《中華人民共和國勞動合同法》國家主席[2012]第73號令
1.3.2 國家行政法規
1.《電力設施保護條例》國務院令[1998]第239號經國務院令[2011]第588號修正后
2.《建設工程質量管理條例》國務院令[2000]第279號經國務院令[2017]第687號修正后
3.《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》國務院令[2001]第302號
4.《建設工程安全生產管理條例》國務院令[2003]第393號
5.《地質災害防治條例》國務院令[2003]第394號
6.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》國務院令[2004]第405號
7.《中華人民共和國道路運輸條例》國務院令[2004]第406號經國務院令[2016]第666號修改后
8.《中華人民共和國防汛條例》國務院令[2005] 第441號
9.《電力監管條例》國務院令[2005]第432號
10.《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院令[2007]第493號
11.《特種設備安全監察條例》國務院令[2009]第549號
12.《氣象災害防御條例》國務院令[2010]第570號經國務院令[2017]第687號修正后
13.《電力安全事故應急處置和調查處理條例》國務院令[2011]第599號
14.《危險化學品安全管理條例》國務院令[2013]第645號
15.《突發公共衛生事件應急條例》國務院令[2003]第376號經國務院令[2011]第588號修正后
16.《建設項目環境保護管理條例》國務院令[2017]第682號
1.3.3 地方法規及規章
1.《內蒙古自治區安全生產條例》2017年5月26日內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂
2.《內蒙古自治區消防條例》內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會公告[2010]第18號
3.《內蒙古自治區防雷減災管理辦法》內蒙古自治區人民政府令[2009]第162號經內蒙古自治區人民政府令[2018]第230號修正后
4.《內蒙古自治區特種設備安全監察條例》內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會公告[2011]第27號
5.《內蒙古自治區電力設施保護條例》內蒙古自治區第八屆人民代表大會常務委員會公告[1997]第59號經內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會公告[2010]第16號第二次修正
6.《內蒙古自治區氣象災害防御條例》內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會公告[2007]第45號
7.《關于加強生產安全事故應急預案編制和備案管理的通知》內安委辦[2016]27號
8.《內蒙古自治區落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》內政辦發電[2015]79號
9.《內蒙古自治區有關部門和單位安全生產工作職責規定》內政發[2015]145號
10.《內蒙古自治區勞動保護用品配備標準（試行）》內安監發[2011]59號
11.《內蒙古自治區重大生產安全事故隱患掛牌督辦制度》內安委[2017]85號
1.3.4 政府部門規章
1.《氣瓶安全監察規程》質技監局鍋發[2000]第250號
2.《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》公安部令[2002]第61號
3.《氣瓶安全監察規定》國家質量監督檢驗檢疫總局[2003]第4號（2015年修訂）
4.《國家電力監管委員會安全生產令》國家電力監管委員會令[2004]第1號
5.《電力二次系統安全防護規定》國家電力監管委員會令[2004]第5號
6.《電力業務許可證管理規定》國家電力監管委員會令[2005]第9號（2015修訂）
7.《生產經營單位安全培訓規定》國家安全生產監督管理總局令[2006]第3號經安監總局令80號[2015]修正后
8.《起重機械安全監察規定》國家質量監督檢驗檢疫總局令[2006]第92號
9.《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產監督管理總局令[2016]第88號
10.《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》國家安全監督管理總局令[2007]第13號經安監總局令77號[2015]修正后
11.《職業病危害項目申報辦法》國家安全生產監督管理總局[2012]第48號令
12.《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》國家安全生產監督管理總局令第36號經77號令改后
13.《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》國家安全生產監督管理總局令第40號經安監總局令79號[2015]修正后
14.《安全生產培訓管理辦法》國家安全生產監督管理總局令[2012]第44號經安監總局令80號[2015]修正后
15.《工作場所職業衛生監督管理規定》國家安全生產監督管理總局令[2012]第47號
16.《用人單位職業健康監護監督管理辦法》國家安全生產監督管理總局令[2012]第49號
17.《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》國家安全生產監督管理總局令[2017]第90號
18.《電力安全生產監管辦法》國家電力監管委員會令[2004]第2號
19.《防雷減災管理辦法》中國氣象局令[2011]第20號
20.《防雷設施設計審核與竣工驗收規定》中國氣象局令[2011]第21號
21.《道路交通安全違法行為處理程序規定》公安部[2008]105號令
1.3.5 政府部門規范性文件
1.《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發[2010]23號
2.《關于規范重大危險源監督與管理工作的通知》國家安全生產監督管理總局安監總協調字[2005]125號
3.《建設部、國家安全生產監督管理總局關于加強建設工程安全生產工作的通知》建質[2005]135號
4.《關于印發<建筑工程安全生產監督管理工作導則>的通知》建設部建質[2005]184號
5.《關于切實加強電力建設工程質量安全監督管理的緊急通知》國家發改委、建設部、國家安監總局、國家電監會發改能源[2005]1690號
6.《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》國發[2006]24號
7.《關于印發<電力二次系統安全防護總體方案>等安全防護方案的通知》電監安全[2006]34號
8.《關于做好建設項目安全監管工作的通知》國家安全生產監督管理總局安監總協調[2006]124號
9.《關于印發<電力建設安全生產監督管理辦法>的通知》電監安全[2007]38號
10.《關于印發<電力企業應急預案管理辦法>的通知》電監安全[2009]61號
11.《國家電力監管委員會安全生產令》國家電力監管委員會令[2004]第1號
12.《可再生能源發電有關管理規定》發改能源[2006]13號
13.《關于進一步加強電力應急管理工作的意見》電監安全[2006]29號
14.《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》發改投資[2009]3183號
15.《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》公消[2011]65號
16.《國家電網公司安全生產工作規定》國家電網總（2003）407號
17.《國家電網公司電力安全工作規程 變電部分》國家電網安監（2009）664號
18.《國家電網公司電力安全工作規程 線路部分》國家電網安監（2009）664號
1.3.6 國家標準
1.《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》GB/T29639-2013
2.《工業企業噪聲控制設計規范》GBJ87-1985
3.《企業職工傷亡事故分類》GB6441-1986
4.《電磁環境控制限值》GB8702-2014
5.《消防安全標志 第1部分：標志》GB13495.1-2015
6.《爆炸危險環境電力裝置設計規范》GB50058-2014
7.《工業企業總平面設計規范》GB50187-2012
8.《建設過程施工現場供用電安全規范》GB50194-2014
9.《防洪標準》GB50201-2014
10.《消防安全標志設置要求》GB15630-1995
11.《電力設施抗震設計規范》GB50260-2013
12.《生產設備安全衛生設計總則》GB5083-1999
13.《中國地震動參數區劃圖》GB18306-2015
14.《建筑采光設計標準》GB50033-2013
15.《工業建筑供暖通風與空氣調節設計規范》GB50019-2015
16.《工作場所職業病危害警示標識》GBZ158-2003
17.《低壓電氣裝置 第4-41部分：安全防護-電擊防護》GB16895.21-2011
18.《建筑照明設計標準》GB50034-2013
19.《建筑滅火器配置設計規范》GB50140-2005
20.《建筑內部裝修防火施工及驗收規范》GB50354-2005
21.《六氟化硫電氣設備中氣體管理和檢測導則》GB/T8905-2012
22.《防止靜電事故通用導則》GB12158-2006
23.《建筑設計防火規范》GB50016-2014
24.《電氣裝置安裝工程 電氣設備交接試驗標準》GB50150-2016
25.《繼電保護和安全自動裝置技術規程》GB/T14285-2006
26.《火力發電廠與變電站設計防火規范》GB50229-2006
27.《電力工程電纜設計規范》GB50217-2007
28.《安全色》GB2893-2008
29.《安全標志及其使用導則》GB2894-2008
30.《工業企業廠內鐵路、道路運輸安全規程》GB4387-2008
31.《工業建筑防腐蝕設計規范》GB50046-2008
32.《火災自動報警系統設計規范》GB50116-2013
33.《建筑工程抗震設防分類標準》GB50223-2008
34.《個體防護裝備選用規范》GB/T11651-2008
35.《生產過程安全衛生要求總則》GB/T12801-2008
36.《用電安全導則》GB/T13869-2008
37.《高處作業分級》GB/T3608-2008
38.《高溫作業分級》GB/T4200-2008
39.《電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規范》GB/T50062-2008
40.《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009
41.《國家電氣設備安全技術規范》GB19517-2009
42.《供配電系統設計規范》GB50052-2009
43.《生產過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009
44.《應急導向系統設置原則與要求》GB/T23809-2009
45.《消防應急照明和疏散指示系統》GB17945-2010
46.《建筑抗震設計規范》GB50011-2010
47.《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010
48.《電氣設備安全設計導則》GB/T25295-2010
49.《疏散平面圖 設計原則與要求》GB/T25894-2010
50.《工業企業設計衛生標準》GBZ1-2010
51.《職業性接觸毒物危害程度分級》GBZ230-2010
52.《低壓配電設計規范》GB50054-2011
53.《通用用電設備配電設計規范》GB50055-2011
54.《安全防范系統供電技術要求》GB/T15408-2011
55.《電力系統安全穩定控制技術導則》GB/T26399-2011
56.《職業健康監護技術規范》GBZ188-2014
57.《工作場所防止職業中毒衛生工程防護措施規范》GBZ/T194-2007
58.《電力安全工作規程 發電廠和變電站電氣部分》GB26860-2012
59.《±800kV直流換流站設計規范》GB/T50789-2012
60.《±800kV直流換流站設備的絕緣配合》GB/T28541-2012
61.《高壓直流換流站設計規范》GB/T51200-2016
62.《油浸式電力變壓器技術參數和要求》GB/T6451-2015
63.《電氣裝置安全工程接地裝置施工及驗收規范》GB50169-2016
64.《電氣裝置安裝工程 電纜線路施工及驗收規范》GB50168-2006
65.《場（廠）內機動車輛安全檢驗技術要求》GB/T16178-2011
66.《起重機械安全規程第一部分：總則》GB6067.1-2010
67.《企業安全生產標準化基本規范》GB/T33000-2016
1.3.7 安全生產行業技術標準
1.《安全評價通則》AQ8001-2007
2.《安全驗收評價導則》AQ8003-2007
3.《危險場所電氣防爆安全規范》AQ3009-2007
4.《企業安全文化建設導則》AQ/T9004-2008
5.《企業安全文化建設評價準則》AQ/T9005-2008
6.《生產安全事故應急演練指南》AQ/T9007-2011
7.《有毒作業場所危害程度分級》AQ/T4208-2010
1.3.8 行業技術標準
1.《電力設備典型消防規程》DL5027-2015
2.《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合》DL/T620-1997
3.《凍土地區建筑地基基礎設計規范》JGJ118-2011
4.《電測量及電能計量裝置設計技術規程》DL/T5137-2001
5.《建筑地基處理技術規范》JGJ79-2012
6.《電力工程直流電源系統設計技術規程》DL/T5044-2014
7.《電力系統調度自動化設計技術規程》DL5003-2005
8.《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005
9.《接地裝置特性參數測量導則》DL/T475-2006
10.《繼電保護和電網安全自動裝置檢驗規程》DL/T995-2006
11.《繼電保護和安全自動裝置運行管理規程》DL/T587-2016
12.《高壓配電裝置設計技術規程》DL/T5352-2006
13.《電網運行準則》DL/T1040-2007
14.《高壓電氣設備絕緣技術監督規程》DL/T1054-2007
15.《電力行業勞動環境監測技術規范》DL/T799.1~799.7-2010
16.《220kV~750kV變電站設計技術規程》DL/T5218-2012
17.《變電站總布置設計技術規程》DL/T5056-2007
18.《換流站設備巡檢導則》DL/T348-2010
19.《換流站設備操作導則》DL/T349-2010
20.《高壓直流換流站設計技術規定》DL/T5223-2005
21.《換流站建筑結構設計技術規程》DL/T5459-2012
22.《換流站站用電設計技術規程》DL/T5460-2012
23.《換流站二次系統設計技術規程》DL/T5499-2015
24.《±800kV特高壓直流換流站過電壓保護和絕緣配合導則》Q/GDW144-2006
1.3.9 其它技術資料
1.安全驗收評價合同
2.安全驗收評價委托書
3.企業營業執照
4.建設項目的安全預評價報告和安全設施設計
5.《安全評價(第3版)上、下冊》國家安全生產監督管理總局編
6.企業提供的其他相關材料
1.4工作程序
該建設項目的安全驗收評價工作的程序，如圖1-1所示。